Naar aanleiding van een recente uitspraak van de Raad van State in een zaak over het weiden van koeien en het uitrijden van mest nabij een Natura 2000-gebied zonder vergunning, komt Staatssecretaris Sharon Dijksma van Economische Zaken met een vrijstelling van de vergunningplicht Natuurbeschermingswet 1998 voor het weiden van vee en het aanwenden van meststoffen in en nabij Natura 2000-gebieden.
De uitspraak van de Raad van State is de weerslag van het thans geldende wettelijke kader. De consequentie van de uitspraak is evenwel dat bij de agrarische sector onzekerheid is ontstaan, mede in het licht van dreigende handhavingsverzoeken. Veelal is sprake van sinds jaar en dag bestaand gebruik van de betrokken percelen. Onduidelijk is echter welke onderbouwing daarvoor is vereist en in potentie kan deze onderbouwing grote lasten geven, zeker bij percelen met gewasrotatie, verschillende intensiteit van beweiding of beweiding met verschillende soorten vee, en percelen die niet permanent bij dezelfde agrariër in gebruik zijn. Gezien deze aspecten is ook het betrekken van deze activiteiten in de toekomstige vergunningen lastig.
De onzekerheid en de lasten kunnen er ook toe leiden dat in en nabij Natura 2000-gebieden minder koeien in de wei worden gehouden en dat de dieren in plaats daarvan permanent op stal worden gehouden. Ook dat acht Dijksma ongewenst. Tegelijk constateert Dijksma dat bij de gebiedsanalyses van het ontwerpprogramma aanpak stikstof 2015-2021 rekening is gehouden met de stikstofdepositie als gevolg van bestaande beweiding en bemesting, en dat deze in het licht van de voorziene maatregelen in het programma niet leidt tot verslechtering van de kwaliteit van de stikstofgevoelige habitats in de Natura 2000-gebieden die in het programma worden opgenomen.
Tegen deze achtergrond heeft Dijksma, na overleg met de provincies, besloten gebruik te maken van de mogelijkheid die artikel 19da van de Natuurbeschermingswet 1998 biedt om bij Algemene Maatregel van Bestuur categorieën van activiteiten vrij te stellen van de vergunningplicht. De staatssecretaris zal derhalve een Algemene Maatregel van Bestuur in procedure brengen die voorziet in een vrijstelling van de vergunningplicht als neergelegd in artikel 19d, eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998 voor het weiden van vee en het aanwenden van meststoffen.
Meer informatie
Ministerie van Economische Zaken
W.: www.rijksoverheid.nl
