Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat bereidt een wijziging voor van de Omgevingsregeling (bijlage V). Daarbij worden de emissiefactoren van een aantal emissiearme stalvloeren voor melkvee geschrapt. Zonder geldige emissiefactor kunnen deze vloeren niet langer worden gebruikt bij nieuwe vergunningaanvragen voor een milieubelastende activiteit. De wijziging zou oorspronkelijk per 1 april ingaan, maar de invoering lijkt te worden doorgeschoven naar 1 juli. In dit artikel zetten we de stand van zaken op een rij en lichten we toe om welke vloersystemen het gaat.
Waarom deze uitfasering?
Emissiearme stalsystemen hebben een emissiefactor die aangeeft hoeveel ammoniak een stal gemiddeld uitstoot. Voor een aantal stalvloeren voor melkrundvee is gebleken dat die emissiefactor niet klopt: in de praktijk werken deze niet beter dan de traditionele roostervloeren.
Daarom kunnen deze vloertypen van overheidswege op korte termijn niet meer worden ingezet als emissie-arme oplossing. Na die datum mogen ze niet meer worden gebruikt bij nieuwe vergunningaanvragen.
Bestaande vergunningen blijven geldig. Zo blijven eerdere investeringen juridisch in stand, maar bij nieuwbouw of verbouw moeten melkveehouders kiezen voor andere systemen.
Om welke stalvloeren gaat het?
Volgens de onderzoeken gaat het om vier typen stalvloeren voor melkvee waarvan de gestelde emissie-reductie als onbetrouwbaar worden beschouwd:
- Betonnen (rooster)vloeren met rubberen afdekkingen
Met regelmatige openingen naar de mestkelder, eventueel voorzien van afdichtflappen. - Dichte betonnen vloeren met profiel
Met gleuven tussen vloerplaten voor mestafvoer of afvoergaten voor urine. - Dichte V-vormige vloeren
- Sleufvloeren
Wat betekent het uitstel?
Het uitstel van de ingangsdatum zorgt tijdelijk voor duidelijkheid: bestaande situaties veranderen niet per direct. Maar het betekent níet dat de uitfasering van tafel is.
Voor melkveehouders spelen nu drie scenario’s:
- Bestaande stal met discutabele vloer
In veel gevallen mag deze in gebruik blijven, maar kan dit gevolgen hebben bij uitbreiding, intern salderen of hervergunning. - Nieuwbouw of renovatie in voorbereiding
Hier zit het grootste risico. Investeren in een systeem dat mogelijk op korte termijn niet meer wordt toegestaan, vergroot de onzekerheid. - Vergunningstraject in behandeling
De juridische onderbouwing kan veranderen zodra de aangepaste regeling ingaat.
Wat kunt u als melkveehouder nu doen?
- Breng in kaart welk vloertype officieel is vergund op uw bedrijf.
- Controleer of dit systeem onder de voorgenomen uitfasering valt.
- Stem investeringsplannen af met adviseur en vergunningverlener.
- Volg de definitieve publicatie van de aangepaste regeling.
Conclusie
De uitfasering van ineffectief geachte emissiearme stalvloeren is nog niet definitief van tafel, maar de invoering schuift waarschijnlijk op. Om de stalsystemen een einddatum te geven, moet de staatssecretaris bijlage V van de Omgevingsregeling veranderen. Melkveehouders konden tot en met 10 september 2025 reageren op het plan van de staatssecretaris. Hij neemt de reacties mee in zijn beslissing. Hij wil de wijziging op 1 april 2026 publiceren in de Staatscourant. Als dat lukt, gaat de wijziging in op 1 juli 2026.
Tekst: Stefan Zwaneveld
