Het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) heeft op 11 juli 2017 een uitspraak gedaan over de beoordelingswijze van RVO.nl bij percelen met een bepaalde N-code. Voor de directe betalingen vanuit het GLB beoordeelden we op basis van de provinciale natuurbeheerkaarten of deze percelen subsidiabel zijn. Het CBb heeft bepaald dat deze typering niet leidend mag zijn in de beoordeling.
Grond die overwegend voor landbouwactiviteiten wordt gebruikt kan subsidiabel zijn voor betalingsrechten. Tot de uitspraak van het CBb hebben we percelen met bepaalde natuurbeheertypen aangemerkt als grond die hoofdzakelijk voor niet-landbouwactiviteiten wordt gebruikt.
Beoordeling met provinciale natuurbeheerkaarten
Provincies leggen jaarlijks in de natuurbeheerplannen de verschillende natuurbeheer- en landschapsbeheertypen voor percelen en terreinen vast. Dit gebeurt in het kader van het Subsidiestelsel Natuur en Landschap (SNL). In de Basisbetalingsregeling (BBR) was vastgelegd dat deze natuurbeheerkaarten ook moesten worden gebruikt bij de toekenning en uitbetaling van betalingsrechten.
Een aantal van de natuurtypen wordt aangemerkt als landbouwgrond en is wel subsidiabel voor betalingsrechten. De andere natuurtypen zijn niet subsidiabel. Zie hiervoor de Tabel Subsidiabele natuur- en landschapsbeheertypen 2017 (pdf). Aan de hand hiervan hebben we vanaf 2015, de start van het stelsel van betalingsrechten, bepaalde natuurgronden uitgesloten van toekenning en uitbetaling van betalingsrechten.
Nieuwe werkwijze
De uitspraak van het CBb betekent een nieuwe werkwijze om te bepalen of percelen onder subsidiabele landbouw- of natuurgrond vallen. We beoordelen opnieuw alle percelen die voor 11 juli 2017 op grond van natuurbeheerkaarten van de provincies zijn uitgesloten als subsidiabele landbouwgrond. Dit doen wij aan de hand van lucht- en satellietfoto’s. Daarbij volgen we de Europese definitie van landbouwgrond. Blijkt een perceel toch subsidiabele landbouwgrond en geen natuurgrond te zijn? Dan passen we dit aan in het perceelsregister. Dit is klaar voor de openstelling van de Gecombineerde opgave 2018.
Wilt u weten welke gronden onder landbouw- of natuurgrond vallen? Lees het op de pagina Voor welke landbouwgronden subsidie 2017.
Bron: RVO.nl
