De Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) heeft de afgelopen twee maanden steekproefsgewijs ongeveer 300 melkveebedrijven gecontroleerd op hun mestvoorraad. Daarbij bleek bij circa 50 bedrijven, ruim 15 procent, dat de gemeten voorraad mest niet overeenkomt met de hoeveelheid die de melkveehouder heeft opgegeven in de Aanvullende gegevens landbouwer (AGL). De NVWA kan nog niet zeggen waar de verschillen vandaan komen.
De controles maken deel uit van het toezicht op het mestbeleid. De NVWA voert die controles uit samen met de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). De melkveehouder is zelf verantwoordelijk voor het correct doorgeven van de mestvoorraad in de AGL. Als er verschillen tussen de opgegeven en geconstateerde mestvoorraad worden vastgesteld, kan dat leiden tot het opmaken van een rapport van bevindingen. Dat rapport wordt doorgestuurd naar RVO, die vervolgens kan besluiten een boete op te leggen.
Geen toegestane marge
De hoeveelheid mest die op het bedrijf aanwezig is, moet overeenkomen met de gegevens in de administratie. Volgens de NVWA bestaat er geen officiële marge tussen de opgegeven en gemeten mestvoorraad. Uit de controles blijkt dat de verschillen twee kanten op kunnen gaan. Er zijn melkveehouders die meer mest op voorraad hebben dan ze op papier hebben staan, maar er zijn er ook die minder hebben.
Meten met afstandsmeters en peilstokken
De controle van mestvoorraden is volgens een woordvoerder van de NVWA vooral een kwestie van meten en rekenen. Dit gebeurt met peilstokken en afstandmeters. “Controleurs bepalen de inhoud van een mestopslag door de lengte, breedte en diepte vast te stellen”, legt de woordvoerder uit.
De meetresultaten worden gebruikt om te controleren of de AGL-opgave klopt. Daarnaast worden de gegevens meegenomen in analyses van de gebruiksnormen voor mest. Dat kan uiteindelijk uitmonden in een gebruiksnormencontrole.
Nog geen beeld van oorzaak verschillen
Over de oorzaak van de verschillen tussen administratie en werkelijkheid kan de NVWA op dit moment nog geen uitspraken doen. “Omdat we nog bezig zijn met de uitwerking van de onderzoeken, kunnen we daar nu nog niets over zeggen”, aldus de woordvoerder.
Ook kan de NVWA geen vergelijking maken met eerdere jaren. Volgens de organisatie is er geen vergelijkbaar beeld uit de periode waarin de derogatie nog gold.
Mogelijke boetes
Wanneer overtredingen worden vastgesteld, kan RVO sancties opleggen op basis van het boetebeleid van de Meststoffenwet. De hoogte van een eventuele boete hangt af van de aard en omvang van de overtreding.
Tekst: Gerben Hofman
Beeld: beeldarchief Prosu BV (ter illustratie)
