Het is rumoerig in Stikstofland. Bij Exlan Advies wordt opgemerkt dat de huidige discussies leiden tot veel onduidelijkheden in de sector. Een veel voorkomend vraagstuk hierbij is latente ruimte. Wat is latente ruimte nou precies?
Voor het bepalen van latente ruimte zijn er een tweetal vraagstukken noodzakelijk om te achterhalen. Dit zijn: ‘’Wat is de referentiesituatie (Dus van welke vergunning moet worden uitgegaan)’’ en ‘’wat is de feitelijk gerealiseerde capaciteit ten tijde van het aanvragen van een nieuwe Natuurvergunning.’’
Wat is latente ruimte eigenlijk?
Activiteiten van bedrijven leiden tot stikstofuitstoot. Er bestaat een groep bedrijven die minder activiteiten ontplooien, dan waarvoor ze een natuurvergunning hebben. In dat verband wordt wel gesproken over de latente stikstofruimte. Ook in de veehouderij komt het begrip voor.
Voorbeeld 1 (latente ruimte)
Een ondernemer beschikt over een Natuurvergunning voor een stal met 100 ligboxen (= 100 koeien). De ondernemer is voornemens om de stal uit te breiden met 50 ligboxen. Er wordt een Natuurvergunning aangevraagd en verleend voor 150 koeien. Wegens externe factoren lukt het de boer niet om de gewenste uitbreiding te realiseren. In deze situatie betreft de latente ruimte 50 koeien aangezien de feitelijk gerealiseerde capaciteit in totaal 100 ligboxen zijn.
Voorbeeld 2 (geen latente ruimte)
Een ondernemer beschikt over een Natuurvergunning voor een stal met 100 ligboxen (=100 koeien). De ondernemer is voornemens om de stal uit te breiden met 50 ligboxen. Er wordt een Natuurvergunning aangevraagd en verleend voor 150 koeien. Eén jaar na afgeven van de vergunning is de uitbreiding gerealiseerd. In deze situatie is de feitelijk gerealiseerde capaciteit 150 ligboxen, waardoor er geen latente ruimte aanwezig is.
Waar de verwarring met name ontstaat is bij de interpretatie gerealiseerde capaciteit. Veel ondernemers zijn geneigd om te kijken naar de aanwezige veestapel. Op het moment van schrijven heeft deze factor (nog) geen invloed.
Kijk naar de feitelijk gerealiseerde capaciteit
De bovengenoemde ondernemer heeft een Natuurvergunning en een stal voor 150 koeien. Echter, na realisatie van de uitbreiding zijn er 100 koeien op het bedrijf. De feitelijk gerealiseerde capaciteit blijft 150 ligboxen, waardoor er geen sprake is.
Wanneer het op een een vergunning aanwezig is, hoeft dit niet gelijk te leiden in het verlies van stikstofrechten. De provincie dient namelijk actief (een deel van) de vergunning in te trekken. Bij een dergelijk intrekkingsbesluit bestaat er altijd nog de mogelijkheid om als vergunninghouder hier bezwaar op te maken.
Bron: Agrifirm
